高市首相、内閣改造へ 参院との関係修復が焦点に

特別国会が閉幕し、永田町では高市早苗首相による内閣改造と自民党役員人事への関心が高まっている。

タイミングについては、終戦の日（8月15日）を挟むお盆期間は地元回りや外遊が重なるため避けられる公算が大きい。沖縄県知事選の日程も考慮する必要がある。さらに9月には国際会議が控えており、日程は限られる。首相は人事構想を練り、隠れた不祥事の有無を調査する「身体検査」を経た上で、8月下旬から9月初めにかけて実施するのではないかと永田町では見られている。ただし、具体的な日程は首相の判断次第だ。

今回の人事で重要なのは、単なる顔ぶれの刷新ではなく、政策推進と政権運営のための「統治機能の見直し」という観点である。特に国会運営の立て直しが最大の課題となっている。

特別国会の終盤では、高市官邸と参院自民党との間で軋みが見られた。国会対策上の情報共有や日程調整、野党側との接触が滞ったとの指摘が強い。歴代内閣と比べても、参院側への根回しや意思疎通が不足していたとされる。

参院は衆院と異なり、自民党の党則によって参院議員会長や参院幹事長などの役員人事は総裁が指名するのではなく、参院議員総会での選挙または承認によって決定される。そのため参院自民党は独自の慣習を持ち、「良識の府」としてある種の治外法権的な組織として存在してきた。官邸が参院側の声や野党との接触の進捗状況をくみ取らないと映れば、関係はぎくしゃくする。

過去には2006年に発足した第1次安倍晋三政権で、「参院のドン」と呼ばれた青木幹雄参院議員会長が絶大な力を持ち、「ミキオ・ハウス」と呼ばれた参院自民党と対立した事例がある。その後の参院選敗北で衆参ねじれ国会となり、政権運営は困難を極め、安倍政権は退陣に追い込まれ、後継内閣も1年で退陣を余儀なくされた。