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中国が南シナ海で埋め立てを急速に進め、人工島に軍事施設を建設している。これらの島は「不沈空母」とも呼ばれ、周辺国や米国の懸念を強めている。
2016年9月、中国杭州で開催されたG20首脳会議では、世界経済の失速回避で合意したものの、南シナ海問題など安全保障分野では具体的な成果が乏しかった。
中国はG20開催前に、日本への領海侵犯などの嫌がらせを一時的に控え、自国への批判をかわそうとしたとされる。
習近平国家主席は、南シナ海仲裁裁判所が7月に出した裁定がG20の議題に上ることを特に警戒していた。裁定は中国の主権主張の多くを否定した。
米国のオバマ大統領はG20前の3日、習主席と会談し、仲裁裁定の遵守を求めた。しかし、習主席は「南シナ海の主権と海洋権益を断固として守る」と拒否した。
G20首脳会議が始まった4日、中国はフィリピン領海内のスカボロー礁で、海警局船や浚渫船など10隻を集結させ、埋め立て準備を開始した。
中国は2012年からスカボロー礁を実効支配しており、今回の動きは既存の支配をさらに強固にするものとみられる。国際社会は中国の行動を非難している。
日本は「対中J型包囲網」の構想を掲げ、東南アジア諸国や米国と連携して中国の海洋進出に対抗しようとしているが、その実効性は未知数だ。