国道4号線の2橋：自転車に歩道通行を強いる危険と改善提言

東京都内へ向かう国道4号線（日光街道）上には、自転車利用者にとって深刻な危険をはらむ2つの橋——千住新橋と千住大橋——が存在する。筆者はこれらの橋で自転車の車道通行が禁止され、歩道通行を強制されている現状が、歩行者との衝突リスクや交通法規との矛盾を生んでいると指摘する。

千住新橋では、手前に「自転車通行止め」の規制標識があり、車道（本線）を走行できない。そのため自転車は側道を進み、歩道に上がってから橋に続くスロープを上る。スロープには「自転車はおりておわたりください」と表示されているが、多くの利用者は乗ったままであり、歩行者と自転車、あるいは自転車同士の衝突事故が懸念される。

橋上も自転車通行止めが継続しているため、自転車はそのまま歩道を進まざるを得ない。距離が長く道幅も広いことから、道路交通法で義務付けられた徐行を守る自転車はほとんど見られない。橋を渡った先のスロープでも標識を無視し、乗ったまま下る行為が常態化している。

千住大橋の上り路線にはさらに複雑な問題が存在する。側道を進むと逆走する自転車に遭遇する。突き当たりで一旦停止した後、歩道に上がってすぐ右折し、見通しの悪いS字状のスロープを上る。ここでは自転車同士のすれ違いが頻発し、いつ事故が起きてもおかしくない。さらに、側道先の南千住交差点では第一通行帯が左折専用のため、直進する自転車は左折車両に阻まれ、危険を伴う。

このように現状の自転車通行方法は、特に歩行者に対して多くの危険をはらんでいる。道路交通法や自転車安全利用五則では車道通行が原則とされているにもかかわらず、道路管理者（東京国道事務所）と地元警察署（西新井警察署・千住警察署）が歩道通行を強いる規制を敷いており、自転車利用者は戸惑うばかりである。

ではどう改善すべきか。筆者は、本線に向かって側道を渡る部分に自転車ナビラインを設置し、側道を走る自動車への注意喚起を図ることを提案する。さらに、交差点の信号機に直進のみの矢印灯を追加することで、側道への進入を防ぐ。また、路肩が狭い千住新橋下り路線と千住大橋上り路線は車両通行帯を見直し、広げたスペースに自転車レーンを設置する。

これらの対策により、車道（本線）を走る自転車の安全が確保されるだけでなく、歩行者の安全も向上する。同時に、道路交通法や自転車安全利用五則に従った走行が可能となる。

筆者はこの問題に関する書面を東京国道事務所、西新井警察署、千住警察署に送付済みである。今後、各機関から話を聞く機会があれば、このコラムで改めて報告する予定である。

2025年11月27日。IATSS（国際交通安全学会）のシンポジウム「SN…