平常時と災害時で使える避難所空き状況サービス　バカンが開発

災害に備える上で重要な、日常と非日常の双方で活用できる「フェーズフリー」の考え方はITの世界でも実現できる。空き状況可視化サービスを提供する「バカン」（東京都）は、飲食店やトイレの混雑情報をリアルタイムで提供する技術を核に、避難所の開設状況や混雑度を把握できるサービスを全国の自治体へ展開している。

利用者は平常時、専用アプリなどを通じて、公民館や体育館といった公共施設の空き状況の確認や予約に利用できる。一方、災害時には、同じアカウントで避難所の開設状況やリアルタイムの空き状況を確認することができる。平常時から日常的に利用できる仕組みとすることで、災害発生時にもスムーズに活用できる環境を整備する。

「避難者マネジメントシステム」の大きな特徴は、利用者の状況に応じて複数の手段を用意する避難所受付の仕組みだ。マイナンバーカードや運転免許証、在留カードなど公的身分証をリーダーで読み取る方法に加え、LINE（ライン）や専用アプリ「tami tami」、WEBを通じたスマートフォンでの受付にも対応する。デジタル機器に不慣れな高齢者や事前準備ができていない人に向けて、手書きの避難者カードを読み込む仕組みも整える。県外や市外、さらには国外からの避難者であっても簡単に受付でき、あらゆる人に配慮した避難所運営を支える。

従来の避難所運営では、紙による受付や手作業での集計が中心で、混雑や情報の遅延が課題となっていた。デジタルを中心に多様な導線を確保することで、誰もがスムーズに入所できる環境を実現する。

既存の外部システムと連携することで、自治体や関係団体と避難者情報を迅速に共有できるのも強み。支援の遅れや偏りを防ぎ、支援を必要な人に確実に届ける態勢を構築する。

同社は今後、この仕組みをより多くの自治体へ広げ、「災害時に当たり前に使われるインフラ」として定着させることを目指す。平時から使い慣れ、非常時にも迷わず使える防災システムのあり方が、誰一人取り残さない社会の実現に向けて重要性を増している。

「データはきれいに集まると思い込みがちだが、被災現場は極限状態にある。シンプルな機能にすることで、誰もが使いやすいようにする必要があると学んだ。ページ遷移をなくし、画面を直接編集できるエクセルのような操作性を目指した」

「能登半島地震を経て、誰がどこにいるか分からない状況が支援を困難にすると痛感した。自分たちだけで完結せず、災害の現場で困っている方々とともに作り上げてきた自負がある。現場の声こそがサービスの命だ」

「自治体や民間の壁を壊したい。社会的背景も追い風に、民間が持つ避難者情報や安否情報を自治体へつなぐ。1人でも多くの命を救えるプラットフォームを目指す」

「予算の限られる地方自治体にこそ、高品質で標準化された仕組みが必要だ。既存のやり方に忖度（そんたく）せず、最新技術を爆速で社会実装していく」（市野澤光）