所得联动给付制度具体化之路艰难 支援金额与年收入下限纷争必至 在野党意见带来新课题

社会保障国民会议就附带给付的税收抵免制度达成大框架协议，推动制度迈出重要一步。不过，最初曾摸索将税收抵免与给付相结合的制度，但考虑到事务手续繁杂，暂时统一为给付，讨论历程曲折。今后将讨论制度核心的支援金额和对象，还需应对各党意见带来的课题，令和11年度启动面临诸多困难。

今年2月启动的国民会议，以中低收入者的税收和社会保险费负担较主要国家沉重为出发点。此类人群因缴税较少，难以充分享受减税优惠。会议朝着创建附带给付的税收抵免制度以强化支援的方向展开了协商，旨在用给付弥补无法减税的部分。

然而，围绕税收抵免，金额计算等手续复杂的意见接连出现，认为若拘泥于此将难以尽早引进。因此，暂时将相当于税收抵免的部分统一为现金给付，并命名为「所得に連動したきめ細かな給付」。

未来也将探讨采用税收抵免使制度精细化，但成败难以预料。尽管如此，担任国民会议实务者会议议长的自民党税调会长小野寺五典在16日强调，新制度能够实现高效支援，因为「これまで所得把握ができず全国民への支援などになり、バラマキという指摘もあった」。

制度的大框架虽然勉强确定，但具体化道路崎岖。支援金额计划按4个阶段调整，但具体数额尚未确定。考虑根据恒久财源进行探讨，但政府相关人士指出「防衛費増額など他にも歳出圧力がある中で、財源と支援額のベストマッチは見つけにくい」。

支援对象的范围也待确定。给付开始的年收入下限浮现了约53万日元、约74万日元、约106万日元三个方案。上限金额据称将参考海外比较等决定，但经济官厅干部表示「対象の線引きはもらえる金額に大きく影響するので、簡単には決められない」。

采纳在野党意见后，意料之外的课题也有所增加。会议正探讨对低收入现役世代和因病无法工作的人员统一实施给付与就业支援。未就业老年人的应对也被列为课题。此外还须与现行社会保障制度的支援措施等保持整合性，但各党意见分歧较大，协调并非易事。（藤谷茂樹）